年度匯總 | 低空經濟產業(yè)政策年度分析（2025版）

無人機產業(yè)鏈月度動態(tài)報告獲取樣刊

航空產業(yè)網 2025-01-21

16787 0 0 分享

2025年1月21日，作為“經度”系統(tǒng)的系列分析之一，航空產業(yè)網發(fā)布了《低空經濟產業(yè)政策年度分析》2025版。

2024年，低空經濟這一新興產業(yè)在全球范圍內迎來了政策環(huán)境的密集催化期，多個國家和地區(qū)紛紛出臺相關政策法規(guī)，以期引導和規(guī)范低空經濟的健康發(fā)展。根據航空產業(yè)網“經度”系統(tǒng)航空航天政策庫顯示，2024年有低空經濟相關政策260余項。

報告正文包含低空經濟統(tǒng)計與分析、低空經濟政策清單、政策原文鏈接與重點政策介紹，歡迎咨詢！

本報告包含三部分內容：

低空經濟產業(yè)政策統(tǒng)計與分析
低空經濟產業(yè)政策清單與原文鏈接
重點低空經濟產業(yè)政策介紹

內容概要

政策統(tǒng)計與分析

具體來看，2024年，低空經濟領域共有260項相關政策，其中，國內政策法規(guī)動態(tài)占據了絕大多數，達到了257項。在這些政策動態(tài)中，國家層面出臺的政策有32項，而地方層面則更為活躍，共推出了225項相關政策。

從地理分布情況來看，政策數量較多的是廣東，以54條政策動態(tài)成為低空經濟政策最活躍的地區(qū)；其次是浙江、四川、江蘇，均有15條以上的政策動態(tài)發(fā)布。

廣東作為中國改革與創(chuàng)新的前沿，經濟發(fā)達、創(chuàng)新能力強，對新技術、新產業(yè)接受度高。其豐富的產業(yè)基礎和完善的產業(yè)鏈條，為低空經濟的發(fā)展提供了廣闊的市場空間、豐富的應用場景和強大的產業(yè)配套能力。同時，廣東在無人機技術研發(fā)、生產制造等領域處于領先地位，眾多高科技企業(yè)紛紛布局低空經濟領域，推動了相關政策的密集出臺和快速落地。下圖為“經度”系統(tǒng)所收錄政策分布情況：

政策發(fā)展趨勢

2024年，低空經濟領域相關政策趨勢呈現出多維度、全方位的特點：

首先在技術創(chuàng)新方面，政策重點聚焦無人化、電動化、智能化技術的深度應用，如北京、上海、江蘇等地積極布局，推動產業(yè)向高端化、智能化邁進，為低空經濟注入強大動力；

其次，基礎設施建設成為關鍵支撐，河北、河南、黑龍江等地紛紛出臺政策，加強通用機場、起降點等建設，完善低空飛行的物理網絡，夯實產業(yè)發(fā)展根基；

產業(yè)集聚和區(qū)域協同效應凸顯，上海、廣東等地以特定區(qū)域為核心，打造低空經濟示范區(qū)和集聚區(qū)，通過區(qū)域間的協同合作，實現資源共享、優(yōu)勢互補，形成規(guī)模效應和協同創(chuàng)新優(yōu)勢；

產業(yè)鏈完善也成為政策發(fā)力重點，江蘇、浙江、四川等地致力于構建涵蓋研發(fā)制造、市場運營、服務保障等環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈，提升產業(yè)整體競爭力，促進低空經濟的可持續(xù)發(fā)展。

部分重點政策如下

國家層面：

《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》正式施行

交通運輸部公布《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》已于2023年12月15日經第29次部務會議通過，自2024年1月3日起施行。民用無人駕駛航空器的運行按照面向運行場景、基于運行風險、分級分類管理的原則，分為開放類、特定類和審定類三類運行。

國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員發(fā)布多項無人機系統(tǒng)國家標準

國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員發(fā)布109項國家標準和4項國家標準修改單，其中包括多項涉及無人機系統(tǒng)的標準，如GB/T 44166-2024《民用大中型固定翼無人機系統(tǒng)自主能力飛行試驗要求》、GB/T 44167-2024《大型貨運無人機系統(tǒng)通用要求》、GB/T 44168-2024《民用大中型固定翼無人機系統(tǒng)試飛風險科目實施要求》以及GB/T 44169-2024《民用大中型固定翼無人機系統(tǒng)地面站通用要求》，標準將于2025年1月1日開始實施。

中國民航局發(fā)布《基于區(qū)塊鏈的民用無人駕駛航空器飛行數據存證技術要求》

該技術要求旨在利用區(qū)塊鏈技術來記錄和驗證民用無人駕駛航空器的飛行數據，以確保數據的安全性和可信度。該技術要求包括數據存證系統(tǒng)的架構、數據存證流程、數據安全性保障、數據驗證和監(jiān)管等方面的內容，將為民用無人駕駛航空器的管理和監(jiān)管提供更加有效和可靠的技術支持。

......

地方層面：

北京市發(fā)布《北京市促進低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》

重點：面向全國，走向國際，在確保安全的前提下，力爭通過三年時間，低空經濟相關企業(yè)數量突破5000家，低空技術服務覆蓋京津冀、輻射全國，低空產業(yè)國際國內影響力和品牌標識度大幅提高，產業(yè)集聚集群發(fā)展取得明顯成效，低空產業(yè)體系更加健全，在技術創(chuàng)新、標準政策、低空安全、應用需求等領域形成全國引領示范，產業(yè)規(guī)模達到1000億元。

上海市發(fā)布《上海市低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》

重點：到2027年，建立低空新型航空器研發(fā)設計、總裝制造、適航檢測、商業(yè)應用的完整產業(yè)體系，打造上海低空經濟產業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應用高地和運營服務高地，核心產業(yè)規(guī)模達到500億元以上，在全球低空經濟創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經濟產業(yè)綜合示范引領區(qū)，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。